永新县是著名的"三湾改编"、龙源口大捷的发生地，党的十六大以来，该县坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设中心，服务改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效、新进展。清风廉雨拂面来，气正心顺圣地间。 夯实教育：增强廉洁从政意识 主题教育深入开展。立足教育，着眼防范，五年来，开展了一系列主题鲜明、内容丰富的党风党纪教育，做到每年都有一个新主题，每次都有一个新提高。2003年以来，开展了学习宣传《两个条例》、《实施纲要》、《党章》等主题教育活动，今年又组织开展了"加强干部作风建设、促进廉洁从政"为主题的宣传教育活动。 教育形式丰富多彩。通过组织观看电视专题片、举办反腐倡廉形势报告会、开展讲廉政党课、举办反腐倡廉与构建和谐社会征文、举办"清风行"专场文艺晚会、创作廉政歌曲、戏剧、编印《敬廉崇洁》教育读本等形式，扎实推进廉政文化"六进"活动。充分利用手机短信、电视专题、网上竞答、竖廉政广告牌、建宣传栏等教育手段丰富教育形式，在全社会营造"廉荣贪耻"的良好氛围。 "大宣教"格局得到完善。县纪委积极履行组织协调职能，建立党风廉政宣传教育联席会议制度，整合组织、宣传、人事、教育等部门宣传优势，联合开展党风党纪宣传教育，变"独唱"为"合唱"，形成齐抓共管的良好格局。 建章立制：规范从政行为 建立和完善相关制度。今年召开了县纪委二次全会，围绕加强干部作风建设，提出了以"五个不准"规范党员干部从政行为。五年来，建立了科级干部廉政档案和个人情况报告制度、规范了公务接待行为、出台严禁党员干部大操大办酒席规定、制定了公务用车、学习考察等一系列廉洁自律制度，形成了用制度规范从政行为。 认真开展专项治理。根据一段时期普遍性、倾向性问题，专项治理工作每年都有侧重。开展了"六清六禁一建一审"专项治理，即：清理收送"红包"、公务用车、建房、公款购买个人商业保险、违规着装和借用公款；禁止参赌、大操大办酒席、侵害性钓鱼、公款吃喝、公款旅游、公车私驾；建立科级干部廉政档案和实行干部离任经济审计。今年又重点对党政机关配备公务用车、评比达标表彰活动和楼场馆所进行清理，共清理出超编公务车17辆、超标车辆21辆；清出评比达标表彰活动33个，提出撤消项目29个，保留4个。 纠风治乱：维护群众切身利益 群众利益无小事。该县紧紧围绕群众反映强烈的热点、难点问题，先后组织开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、公路"三乱"、农民建房收费、婚姻登记收费、拖欠农民工工资、农民外出务工办证收费等13项涉及群众利益问题的专项检查和纠风检查，查处教育乱收费案件8起，医疗服务中"开单提成"案件1起，婚姻登记乱收费1起，切实维护了群众的合法权益。 同时，还围绕国家法律法规的贯彻执行、重点项目的组织实施等进行执法监察，开展了319国道改造拆迁补偿款发放、行政许可、收支两条线管理、建设工程招投标、产权交易、政府采购、救灾救济款项发放、安全生产等23类近百次执法监察，清理出"小金库"12个，立案5起，为国家挽回经济损失500多万元。 惩防并举：着力注重治本 查办违纪违法案件是党章赋予的重要职能，五年来，该县纪检监察机关把查办案件、严惩腐败分子作为一项重点工作，严格执行"二十四字"方针，加强组织协调，整合办案力量，始终保持查办案件的高压态势。五年来，共受理来信来访799件，初查初核违纪线索667件，转立案321件，处分人员346人。在严肃查办违纪违法案件的同时，还积极发挥案件查办工作的治本功能。一是坚持"惩前毖后，治病救人"的原则，每年组织一次对受处分人员的回访教育。帮助提高思想认识，改正错误，发奋工作；二是推行"一案二报告"，对查处的每一起案件典型案件，认真总结分析问题产生的主客观原因，帮助违纪人员和案发单位剖析根源，并对案发单位党员开展警示教育，提出整改意见和建议，帮助案发单位总结教训，创新制度，堵塞漏洞。 抓源治本：防止权力滥用 该县从强化体制、机制、制度建设入手，改革行政审批制度，防止权力滥用。对全县70多个单位的260项行政审批和373项行政事业性收费，逐项进行清理，减少行政审批事项75项，取消事业收费103项。建立行政服务中心，将34个具有行政许可、公共服务项目的单位在中心设立服务窗口，216个行政审批事项和服务项目可在中心集中办理，实行"一站式"审批，"一条龙"办理，"一窗口"收费。积极推行政务"阳光行动"，公开服务职能、办事程序、收费标准，广泛接受社会和群众的监督。与此同时，建立招标投标中心，对全县建设工程、经营性土地交易、产权交易、政府采购、卫生材料及医疗器械等招标投标交易活动，纳入中心进行集中统一交易，今年以来，中心交易项目49个，交易额8000余万元，斩断权钱交易，杜绝暗箱操作，有效地促进了招投标市场的正常发展。 效能督查：优化经济发展环境 今年，县委、县政府把机关效能建设和优化经济发展环境纳入全县重点工作目标考评。县纪检监察机关始终把创优经济发展环境作为服务经济建设的切入点和落脚点。一是认真开展"开门接访周"活动。县委、县政府领导每年都亲自参加"开门接访周"活动，贴近群众，广纳谏言，倾听群众的呼声，认真梳理意见和建议，切实解决群众的反映强烈的热点、难点问题；二是认真开展整顿投资环境年、干部作风整顿年、服务企业"百日行动"等活动，加强监督检查，促进政风行风的好转；三是以效能监察为抓手，加强对干部工作作风、办事效率、服务能力以及重点工作完成情况进行督查，提高行政效率，规范行政行为；四是深入开展民主评议。每年开展1-2次机关形象测评，今年还将形象评议延伸到基层站所和服务窗口，对测评反映的问题，督促整改基础。（尹晓忠、肖慧祥）