今年以来,江西省吉水县加大资金投入,不断拓展廉政文化教育阵地、丰富廉政文化表现形式、强化廉政文化思想内涵,增强廉政文化辐射效果,多维延伸,五个结合拓展廉政文化阵地建设,做到廉风清雨润无声,风清气正促发展。
一是与权力公开透明运行相结合,增强廉政文化阵地宣传效果。阳光是最好的防腐剂,吉水县围绕权力公开透明运行进行了一系列的有益探索,结合廉政文化建设,建成了以“让权力在阳光下运行,促吉水在和谐中发展”为主题的县党务政务百米长廊。长廊位于县行政中心南楼正对面,全长100米,共8个大版块40个小版块,主要内容主要为三大块:领导机构和领导职权、办事流程和有关政策、规定等时效性较长的内容;县委、县政府重要决策和全县经济社会发展情况方面的内容;干部群众关心关注的重要工作和重点民生工程。如年度工作目标考评结果,年度财政预决算,年度公务员录用,财政惠农资金“一卡通”发放情况,财政民生工程支出,大额物资政府采购,建设工程进场交易等情况。这类内容一般一个月更新一次。公开长廊以“阳光”为主题,以“发展”为目标,突出了阳光决策、阳光处置、阳光人事、阳光财政、阳光交易、阳光工程,在社会上引起了较好的反响,密切了党群干群关系,促进了社会和谐发展,是廉政文化宣传阵地的一大延伸。
二是与党员干部廉洁从政相结合,增强廉政文化阵地教育效果。为了更好地加强对党员干部廉洁从政的经常性教育,吉水县纪委机关率先在全市成立了一个集“教育培训、警示警醒、教育挽救”三大功能的吉水县党风廉政教育室。该室设在县纪委机关,它是党风廉政建设工作的展示平台,更是全县开展新提任科级领导干部任前党风廉政教育和对有轻微反映的领导干部进行廉政教育的基地。该室教育的主题是:牢记宗旨,不辱使命;反腐倡廉,激浊扬清。教育的对象是:全县新提任和有轻微反映的干部。目前,有全省各地及湖南等地的领导干部近200名前来参观,全县300余名党员干部前来接受教育。通过党的领导人关于廉政理论思想、党性党风和党纪条规要求,让每个干部在走上领导岗位前树立强烈的廉政意识,知道什么能做,什么不能做,要如何履行一岗双责要求等。通过正反两方面的典型案例教育,警示警醒干部勤政廉政,“手莫伸,伸手必被捉”。另外,吉水县设立了专门的任前廉政宣誓谈话暨多媒体廉政教育室。全县新提任的领导干部都要到该室进行廉政宣誓、廉政谈话和利用多媒体设备播放电教片进行廉政教育。对有轻微反映的干部在此进行廉政谈话后,再到党风廉政教育室接受廉政教育,使之悬崖勒马、改邪归正。
三是与践行准则主题活动相结合,增强廉政文化阵地传播效果。《廉政准则》颁布以来,吉水县拓展廉政文化传播阵地,丰富“学《准则》、作表率、创一流”主题实践活动表现形式,在全县开展了六项主题实践活动。通过组织全县领导干部开展“弘扬井冈精神、树立清风正气、践行《廉政准则》”签名活动、举办“学《准则》、作表率、创一流”党纪条规知识竞赛、举办“翰墨颂清风”反腐倡廉书法作品评展、组织十大“勤廉兼优”标兵评选、开展“廉政文化进‘两区’”活动和举办“清风颂廉、和谐吉水”弘扬井冈精神,践行《廉政准则》主题教育活动颁奖晚会,充分展现全县上下学先进、赶先进、反腐倡廉,廉洁奉公的浓厚氛围,让广大党员干部在潜移默化中树立强烈的廉洁奉公、创优争先意识,引导和激励全县广大党员干部坚定理想信念、践行《廉政准则》,在全县上下营造风清气正、为民务实、谋事创业、创优争先的良好社会风气,对促进全县经济社会进位赶超、跨越发展起到了积极的作用。
四是与风险岗位廉能管理相结合,增强廉政文化阵地警醒效果。吉水县要求党风廉政建设责任制考核既考核岗位廉政情况,又考核岗位效能情况,形成既廉能并重的良好氛围。通过推行风险岗位廉能管理,实现岗位风险最小化,廉政效能最大化,发展环境最优化。并且规定,对行政许可与审批、公共资源配置、资金管理、干部人事管理、行政执法等风险岗位的廉能管理,要以权力运行重要领域和关键环节的重点岗位为对象,以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心,重点理清岗位权限,排查岗位风险,规范业务流程,公开权力运行,推进风险防控,实行风险预警,推行电子政务和电子监察,强化效能监察。为此,吉水县在吉水政务信息网、党务公开网、招标投标网、县电视台和《活力吉水》等媒体开设了相关专栏,涉及阳光决策、阳光处置、阳光人事、阳光财政、阳光交易、阳光工程等事项,另外,还专门设立了表扬台、曝光台、监测台、形象评议等传播平台,通过以上平台,加强了风险岗位廉能管理,拓展廉政文化辐射阵地,增强了警示警醒作用,进一步促进党风廉政建设。
五是与基层党风廉政建设相结合,增强廉政文化渗透效果。2010年,吉水县以廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村“六进”为载体,按照“突出重点,以点带面、整体推进”的工作思路,重点推行廉政文化进“两区(城北新区、城市社区)”和廉政文化进“祠堂”。吉水县以行政中心搬迁为契机,要求进入城北新区的部门单位,要高标准配建设廉政文化阵地,丰富廉政文化进机关的内容,主要做到:有廉政文化教育室;有台帐管理;有图文并茂的格言警句和宣传画;有廉政文化电子宣传屏;有廉政文化宣传栏及党务政务公开栏;有廉政文化书架;有廉政文化多媒体电教中心。通过多层面、全方位的宣传,有效增强了广大干部自觉参加廉政文化建设的意识,为深入推进廉政文化建设奠定了扎实的基础。另外,吉水县充分利用农村现有的资源,依托祠堂这个载体,在祠堂建立村务公开、政务公开制度,及时将村集体资产、村级财务帐目、村干部廉洁自律等情况进行了公开,并配备了廉政信息监督员,负责日常监督,切实做到了阳光操作,化解了干群之间的矛盾。同时,设立村廉政文化宣传栏、廉政文化活动室、廉政文化图书室等,用生动活泼、贴近生活的素材,开展廉政文艺、廉政快板、廉政故事、廉政歌曲等廉政文化活动,深受广大群众的喜爱,让广大群众在耳濡目染中自觉形成“崇廉尚洁”,切实推进农村基层廉政文化建设。