日前,遂川县在工程建设领域突出问题专项治理工作排查整改阶段按照“缺什么、补什么,哪项工作薄弱、补强那项工作”的原则组织实施“回头五看”,对工程建设项目实行边建、边查、边改,不断总结治理经验,巩固治理成果。
一回头看上游堵漏情况,紧把监督关口。主要包括信息公开和前置准入。对涉及到招投标的工程,是否严格按照《政府信息公开条例》及有关规定,通过政府网站向社会公开招投标信息,切实做到公开透明,阳光操作;在工程招投标中,是否推行经评审的最低投标价法,对投标人是否进行严格资质审查把关,防止无资质或资质低的投标人中标的情况出现。
二回头看项目登记情况,严防漏网之鱼。对2007年1月1日以来立项、在建、竣工的投资规模100万元以上的工程建设项目进行统一登记,纳入重点治理范围。在专项治理过程中不断查漏补遗,定期对新开工建设项目进行补充登记,做到项目无遗漏,治理无盲区。
三回头看排查整改情况,狠治工程顽疾。在专项治理工作中实行滚动摸排,对工程建设项目实行边查、边改、边建,及时发现存在的问题,找准问题症结,做好分类处理,做到“登记一批、排查一批、整改一批、处理一批”。为进一步规范公共资源交易行为,集中解决一批疑难问题,7月28日,该县举办了一期由25个乡镇场和有关县直单位相关负责人80余人参加的公共资源交易业务知识培训班,在培训上通过摆问题、析难题、提要求、再部署,有效根治了乡镇公共资源交易的疑难杂症。
四回头看长效机制情况,力推制度建设。对照工程建设领域突出问题专项治理工作方案,清理、修订和完善县内出台的规范性文件,建立和完善工程建设领域监督管理制度,对工程建设领域重点部位和关键环节加强监督管理,制定完善了《遂川县政府投资管理办法》、《遂川县政府重大投资项目专家论证和公示办法》、《遂川县政府投资项目财政投资评审暂行办法》、《遂川县非经营性政府投资项目代建试行办法》、《遂川县政府投资工程设计变更和概算调整管理办法》等多项制度,形成应对工程建设领域问题治理的长效机制。
五回头看源头监管情况,巧设层层关卡。该县在工程建设领域实施了以下监督管理:一是建立健全了由项目建设单位、监理单位、行政监督管理部门、公共资源交易中心、监察局构筑的招投标及标后监督管理体系,对政府投资工程建设项目实行全过程、全方位监管;二是在全县23个乡镇设立了公共资源交易站,将公共资源交易监督关口前移至乡镇,实现了公共资源交易监管的延伸和补充;三是建立了工程建设领域联合执法机制,由县工程建设领域突出问题专项治理领导小组牵头,协调工程建设领域相关执法机关依据各自的权限处理突出问题,防止重复执法、越权执法。