由于农村低保对象收入核定困难、村级入口把关不严，导致一些乡镇出现 “人情保”、“关系保”现象，特别是村干部优亲厚友问题突出，群众对此反映强烈。为此，去年8月份始，遂川县组织开展了专项清理整治，坚决做到应保尽保、应退尽退，使农村低保这项德政工程和惠民之举真正落到实处。 清理矛头直指“村干部”。 在农村低保“回头看”清理审核工作中，将清理对象范围定为全县正在享受农村低保待遇的所有对象，重点是村干部，包括村党支部成员、村委会成员、会计及其亲属享受低保的对象。清理审核内容是核查低保对象家庭收入情况，对符合低保条件的继续保留，不符合条件的清出，需调整的及时调整。对家庭困难符合低保条件的及时纳入保障；保留、清退、调整、新增对象重新评议评审，作好评议记录，并将结果重新公示7天，公布举报电话，接受群众监督；核查低保对象低保金领取情况，有无“轮流座庄”或“平分低保”现象。 清理过程不打“马虎仗”。 通过采取上下联动、层层落实的办法，由乡村自查自纠、乡镇督促整改、县抽查问效；对主动退保的“人情保、关系保”不予追究，在规定时间内隐情不报、徇私舞弊的，除一律追缴违规所得外，还视情节追究有关负责人的责任，确保了清查不走过场、不留死角。全面清理分自查、整改、检查三个阶段进行。村委会自查阶段由乡镇会同村委会开展自查，对辖区内农村低保对象逐户进行清理审核，提出审核意见，并将清理情况上报到民政所。乡镇民政所整改阶段对不符合低保条件的要坚决清退，发现符合条件的对象要及时纳入，对自查中主动清退登记的“人情保、关系保”不追究责任，对隐瞒不报的村干部及其亲属享受低保的，一经发现一律清退。对工作中屡次出现不按照程序和要求办事、徇私舞弊搞“人情保、关系保”或拒绝受理困难群众合理诉求，群众反映大的村干部，经查实要进行通报并严肃处理。检查复核阶段由县局成立清理审核工作领导小组，抽调人员组成工作组对各乡镇清理审核工作进行检查，每个乡镇抽查2个以上的村，对群众反映大的村委会重点检查。检查情况在全县进行了通报，并作为年终社会救助工作考评的重要依据。经过整改清理，2009年，该县审定农村低保11283户、22468人，发放农村低保金1760万元，未发生一例因低保对象认定、低保金发放引起的重大信访件，确保了应保尽保。 清理完毕谋划“长效制”。为使低保工作迈入制度化、规范化的轨道，遂川县先后出台了城乡低保入户调查及公示、低保对象动态管理等制度，进一步完善了评议公示制制度，推行了县乡村三级入户调查、三级评议评审、三榜公示，对象姓名、享受人口、享受金额和家庭地址“四公开”等审批程序，完善了年审、半年审、明察暗访、诚信承诺、举报受理等动态管理制度，全县共设立投诉箱32个、公布热线电话3部，乡村两级设立公示栏363个，并将低保对象名单在当地电视节目上滚动播放，广泛接受群众监督，使农村低保动态管理日臻完善，切实保证了公开、公平、公正，把党和政府的温暖及时送到农村困难群众的心坎上。 (颜晔 郭振清 郭美鹏) 责任编辑：周点征