近年来，医疗市场竟争日益激烈，腐败滋生蔓延的土壤仍然存在，形式更加隐蔽，医疗卫生领域大案要案也时有发生，在社会上造成恶劣影响。如何增强廉政文化在医院的感染力、说服力、影响力和渗透力，培养医护人员的廉洁意识，塑造医院良好的社会形象，是新形势下医院廉政文化建设探索与思考的重要课题。

　　一、廉政文化对医德建设的作用

　　1、廉政文化是培育健康向上精神的基础

　　廉政文化凸现一种信念，代表一种形象，而“医院精神”是医院价值观念、道德观念、行为准则、行业作风等意识形态的总和。医院廉政文化具有十分丰富的内涵，它包括：仁爱救人，赤诚济世的事业准则；清正廉明，不图钱财的道德品质；谨慎认真，不畏艰辛的医疗态度；不畏权势，忠于医业的献身精神；博采众长，刻苦钻营的优良学风；端庄宽和，平易近人的行医风格。深入剖析医院服务理念的内涵和品牌形象的内涵，通过营造一种健康、鲜明、向上的廉政文化氛围，培育医务人员高尚的思想境界、价值观念、道德修养和奉献精神。同时把“一切以病人为中心”的服务理念贯穿于整个医疗服务过程中，从而使广大医务人员树立起一种高尚的医学伦理道德理念。这对于提升医院文化品位，促进医院和谐发展起着举足轻重的作用。

　　2、廉政文化是提高职工队伍思想素质的核心

　　随着医疗市场的竞争，医务人员的思想观念、行为方式也发生了很大的变化。毫无疑问，绝大多数职工是把自己的利益、命运同医院的发展紧密相连的，自觉维护医院利益，维护患者利益。但是也有个别医务人员受拜金主义、个人主义等不良风气的影响，开大处方、收受回扣、“红包”以及开单提成，乱收费，在社会上造成恶劣影响，损害了群众利益，败坏了医院形象。针对这些问题，要靠廉政文化的教育引导，促使医务人员形成良好的思想品德，树立正确的人生观、价值观、利益观，筑牢思想道德防线。引导医务人员通过丰富的知识、高超的技术、诚实的劳动和良好的服务，获得较高的待遇和报酬，从而调动医务人员的积极性。廉政文化在其中起着潜移默化，不可替代的关键作用。

　　3、廉政文化是增强凝聚力、约束力的保证

　　“先进文化可以养廉”。廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是医院文化的一部分。医院廉政文化具有广泛的群众基础，其厚重根基在于老百姓和社会的认可、参与、传播和丰富，其发展源泉在于医疗水平的提高服务质量的改进和医疗改革、发展、创新及探索。医院廉政文化富有吸引力、影响力、渗透力和约束力，能够以其特有的春耕化淤、潜移默化方式陶冶员工的灵魂和情操，矫正和克服不良风气，让人民满意、让社会认可。作为一种无形的、潜在的力量，为医院的全面发展提供智力支持和思想保证。

　　4、廉政文化是医院精神文明建设的关键

　　市场经济的发展，必然引发人们文化理念和方式的深刻变化。在医疗卫生行业，医务人员直接面向社会、面向群众，其工作性质与人民群众的生老病死及生活、健康息息相关，是社会主义精神文明的重要窗口。医务人员在诊疗行为中，表现出来的职业道德风貌如何，不仅关系到病人的治疗和康复，关系到社会的和谐，而且还关系到医院持续、快速、健康发展。因此，加强廉政文化建设，培养和锻炼一支“廉洁、诚信、守法”，医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍，运用廉政文化的功能、手段，通过廉政文化的滋润与熏陶，促进医院精神文明建设，具有举足轻重的意义。

　　二、推进医院廉政文化建设的探索与对策

　　1、以领导干部为重点，强化组织领导的示范作用

　　医院廉政文化建设是一个系统工程，涉及方方面面，必须有坚实的体制基础和有力的组织保证。医院领导是医院文化的倡导者、设计者、示范者、宣传者和组织者，是培育独特医院精神的关键，在医院廉政文化建设中发挥着十分重要的主导作用。主要领导应该高度重视医院廉政文化建设，积极推动，深入开展。一要加强领导，健全组织。要建立与惩防体系建设、医院文化建设相统一的领导体制和工作体制，从建设目标、原则、步骤、保障措施等方面，加强谋划和指导，落实工作责任制，解决医院廉政文化建设必要的投入等实际问题，形成统一协调、上下联动、全员参与、动态管理的工作格局。二要严于律己，率先垂范。领导干部既是廉政文化建设的领导者，也是医院廉政文化建设的实践者、展示者。我局将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，按照“一岗双责”的要求明确班子成员的工作职责，将业务工作与党风廉政建设责任制工作一并安排部署，一并检查、考核、落实。将医院廉政理念植根于领导干部自身的精神追求和情操境界，成为自觉遵守的思维习惯和行为准则。带头奉公守法，勤勉履职，自觉执行医院规章制度、管理制度和反腐倡廉各项规定，身体力行医院廉政精神，为职工做出表率。三要积极督促，抓好落实。卫生纪检监察部门要加强对医院廉政文化建设的组织协调和督促检查，围绕医院的发展、稳定大局，建立协调机制。我局每年组织人员对院长履职情况进行考核，并通报考核结果，和职务晋升挂钩。在惩防体系建设和医院文化建设的大格局中推进医院廉政文化建设。

　　2、以宣传教育为根本，培育特色鲜明的价值理念

　　医院廉政文化建设要把培育廉政价值理念作为重要任务，这是加强医院廉政文化建设的思想基础。注意结合医院创建和发展的实际，充分运用廉政文化的丰富资源，依靠群众，上下结合，集思广益，挖掘、提炼和培育鲜明的医院廉政文化理念。一是抓教育。我局通过院长会、职工会、卫技人员继续教育培训班等，突出“清廉从政、廉洁行医的官德、医德、人品”的教育，把医德医风教育纳入医疗卫生系统人员的教育培训内容，并用大量的正反事例进行警示教育。进一步筑牢防腐拒变思想防线，帮助他们在思想上牢固树立“廉洁、自律、公正、诚信”的服务理念。比如为全县医务人员征订《治理医药购销领域商业贿赂学习材料汇编》，组织全县医务人员学习《警钟长鸣------医德医风教育读本》等。印发了《关于加强卫生行业作风建设的意见》，进行广泛宣传、深入学习，使广大医务人员明确制度内容，增强法纪意识。二是建平台。每年确定一个职业道德教育主题，如开展“医德医风标兵评选”、“卫生行风大家评”、“加强职业道德建设，忠诚服务群众健康”、“铸井冈品牌，树‘三可’形象”、“作表率，创－流”活动等等，着力引导广大医务人员加强廉政文化修养，强化廉洁自律意识，培育医务人员健康的人格和积极向上的精神。三是重防范。在党员和医院管理技术人员中，针对党员干部思想实际和医院管理实际，定期组织开展以学习党纪政纪条规、法律法规以及预防职务犯罪知识为内容的法规教育，开展以廉洁自律为主题的警示教育，重点开展权力观教育和纪律教育，强化纪律观念，树立宗旨意识，使其筑牢拒腐防变的思想防线，充分发挥表率作用。在全体医务人员中，建立了《医务人员医德医风考评工作方案》，把医德医风、仪容仪表、服务态度、医护质量、工作责任心等纳入考核内容，将考核情况与效益工资和年度考核、职称晋升相挂钩，提高干部职工的自律意识和参与廉政文化建设的积极性，构建自觉抵制商业贿赂、“红包”、回扣等不正之风的思想道德防线。

　　3、以制度建设为支撑，建立有效规范的长效机制

　　医院廉政文化建设要把建立健全制度作为基础性工作，坚持将廉政文化理念融入制度，用制度体系保证廉政精神的弘扬，建立长效机制。发挥制度在防止腐败中的作用，需要一个讲究诚信、崇尚廉洁、尊重法制的社会文化环境，没有廉政文化的认可和支撑，反腐倡廉制度则难以发挥重要作用；缺乏反腐倡廉制度的保障和规范，廉政文化建设同样不可能取得实质性进展和有效成果。因此，坚持制度防腐与文化防腐并重，把握好惩治与预防、制度与文化、自律与他律的有机结合，积极探索切实可行的有效途径，是形成医院廉政文化建设长效机制的关键。医院在推进廉政文化建设中，一要健全制度。围绕改善服务态度，减轻病人负担，提高服务质量，制定完善规章制度。如制定《行政效能问责暂行办法》、《医疗质量问责制》、《合作医疗资金违纪处理办法》等，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，使医务人员时刻感受到廉政制度的威严，促使广大干部职工进一步树立并落实廉洁从医的理念和准则，将廉政文化优势转化为医院制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势。二要加强监管。健全和完善各项内外监督网络，结合卫生行业的满意度测评和医德医风考评等，强化医疗质量与效率。规范和完善药品集中招标，加强医疗费用控制，实行抗菌药物用量动态监测、超常预警制度，对不合理用药情况进行全院通报。重点督促医院加强对管人、管财、管物、管事的过程监控，强化领导干部和重点岗位人员贯彻落实医院制度的执行力，防止领导层面和重点岗位、重点人员及关键环节发生违规违纪等问题，加大从源头上预防和治理医药购销领域商业贿赂。

　　4、以创建活动为载体，营造廉政和谐的良好氛围

　　廉政文化需要与丰富的活动相结合，加以表现，升华和融合。医院要把营造廉政氛围、形成良好风尚，作为医院廉政文化建设的重要目标。因此，医院廉政文化建设，一要建立阵地，体现层次性。坚持以社会主义荣辱观教育为重点，以新颖、健康的文化娱乐活动为载体，利用图书馆、显示屏、院务公开栏、晚会、信息等廉政文化阵地，对不同的人群、不同的层面，分别大力宣传廉政文化建设的内涵，引导职工明辨是非、区分善恶、分清美丑、扶正祛邪。二要把握内涵，增强针对性。围绕“廉洁行医、诚信服务、行为规范、道德高尚”的理念，在医院文化所倡导的核心价值观、医院精神等层面，逐步加载廉政、诚信、慎权、自律等方面的内容，形成医院廉政文化的核心理念。坚持与健全服务公开、规范行医的行为准则、建立廉洁从医承诺制度等相结合，增强营造廉政氛围的针对性。三要创新形式，扩大覆盖面。运用各种先进文化建设的成功经验，借鉴理念提炼、宣传推广、制度建设以及传播交流等方面的有益做法，增强载体的新颖性。大力推进医院廉政文化进科室、进岗位、进家庭、进头脑等活动，为廉政理念内化于心、固化于制、外化于行创造有利条件和提供有效途径。四要循序渐进，提高实效性。廉政文化建设通过渗透、辐射、影响而发生作用，它不象案件查办那样如暴风骤雨、快刀切菜般惩治腐败，但是它通过细致入微的工作对人们的心理发生作用，进而影响人们的行为方式。因此，要用日渐形成的新风气、新面貌，不断鼓舞、激励和教育广大职工，使廉洁自律在医院成为医务工作者的一种明确追求、一种自觉行为、一种良好习惯、达到一种高尚境界。